Índice
Introducción
Explorando la sustantividad relacional entre la política y el compromiso
social en educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
PARTE I. LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN EL ESPACIO PÚBLICO.
EL COMPROMISO CON LA EQUIDAD Y LA CALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Calidad, reformas escolares y equidad social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.1 El problema de la calidad de la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.2 La calidad como ideología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1.3 Calidad y reformas escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.4 Los retos de la España actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2. ¿Puede ser el informe PISA un referente válido para valorar la
equidad y la calidad de la educación en España? . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.1 El estudio PISA y la conducción de las políticas educativas . . . . . . 43
2.2 Los ecos de PISA 2006 en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2.3 Verdades y equívocos sobre PISA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2.4 ¿Puede ser PISA un referente para la política educativa española? . 56
3. Sistema educativo e indicadores de equidad y calidad en su contexto . . 59
3.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.2 El Informe sobre la Evolución y Estado del Sistema Educativo en
Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
3.3 Análisis de datos y conclusiones del Consello Escolar de Galicia . . . 62
3.3.1 Indicadores de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.3.2 Indicadores de escolarización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.3.3 Indicadores de procesos educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.3.4 Indicadores de resultados educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3.4 ¿Hacia dónde vamos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. La investigación educativa como referente de las políticas educativas . . 73
4.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
4.2 La investigación educativa como soporte de la toma de decisiones 74
4.3 Moderando el diagnóstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4.4 Políticas de investigación, políticas de innovación . . . . . . . . . . . . 78
4.5 Ante la globalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
4.6 Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
5. ¿Es posible combinar calidad y equidad en los sistemas educativos? . . 85
5.1 Introducción: calidad y equidad en educación . . . . . . . . . . . . . . . 85
5.2 Calidad y equidad en diferentes sistemas educativos. . . . . . . . . . . 88
5.4 Algunas políticas educativas que se relacionan con calidad y
equidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
5.5 Calidad/equidad y el ambiente de aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . 97
5.6 Principales conclusiones e implicaciones para las políticas
educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
6. Equidad e inclusión educativa: hacia una interacción con los
procesos motivacionales y el aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
6.1 Diversidad, discapacidad, equidad e inclusión educativa . . . . . . . . 105
6.2 Motivación y aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
6.3 La secuencia motivacional y sus dimensiones en los procesos de
estudio y aprendizaje en situaciones educativas . . . . . . . . . . . . . . 113
6.4 Enfoques de aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6.5 Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
PARTE II. TERRITORIO, SOCIEDAD CIVIL Y PROGRESO DE LA EQUIDAD
Y LA CALIDAD EN EDUCACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
1. Las políticas educativas y el compromiso local en España . . . . . . . . . . 125
1.1 Una mirada al pasado: el modelo pedagógico . . . . . . . . . . . . . . . 127
1.2 Una mirada al futuro: hacia un modelo político . . . . . . . . . . . . . 130
2. La calidad y la equidad en la educación como quehacer cívico-social . . 141
2.1 Introducción: el nuevo escenario de la sociedad civil o del llamado
«tercer sector» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2.2 Entre el Estado y el mercado, la reivindicación de la iniciativa social 143
2.3 Una identidad compleja, expresión de valores y prácticas plurales 147
2.4 A favor de la calidad y equidad de la educación . . . . . . . . . . . . . . 149
2.5 Nuevas perspectivas, viejos desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
3. La escuela rural como escenario educativo de la conquista de la igualdad 157
3.1 Para comenzar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3.2 Mundo rural y escuelas rurales. Realidad y representación social . . 158
3.3 Contra el olvido y la destrucción de la «escuela de la comunidad» 160
3.4 Los tiempos están cambiando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
3.5 ¿Qué escuela?, ¿qué educación diseñamos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
4. Preescolar na Casa: un aporte a la equidad y a la calidad educativa . . . . 169
4.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
4.2 El programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 La equidad y la calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4.4 Principios de Preescolar na Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
4.5 Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
4.6 Formación de los profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.7 Intercambio con otros programas educativos . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.8 Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.9 La acción y los medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
4.10 Los protagonistas: las familias y los orientadores . . . . . . . . . . . . 176
4.11 El apoyo a la familia en el siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
4.12 Ayudar a la familia, crear sociedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
4.13 Pretensión última . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
5. El cuidado de la infancia como referente
En este libro se defiende una tesis básica, sencilla en su formulación aunque más compleja en su gestión situada: el logro de mayores niveles de equidad y calidad en la formación de la ciudadanía precisa de políticas educativas socialmente comprometidas. Estas políticas deben ser capaces de ir mostrando indicadores de inclusión y avance en las oportunidades a las que tienen derecho todos los individuos de una comunidad. Sin buenas políticas educativas no alcanzaremos la cohesión social que necesitamos si queremos optimizar el bienestar de la gente, máxime si apostamos por una cultura del aprendizaje sostenido en la que basar adecuadas expectativas de desarrollo personal y colectivo. Con singulares acentos y las cumplidas dimensiones de una realidad educativa que nos afecta, este volumen ensambla sugerentes análisis y cuidadas propuestas, en sintonía con los mejores anhelos de democracia.
