DURENDE SAEZ, IGNACIO / CAMARA BOTIA, ALBERTO
La presente recopilación incorpora las normas del Derecho Administrativo Sancionador del Orden Social estructuradas en tres grandes apartados [infracciones y sanciones (II), procedimiento sancionador (III) y ordenación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (IV)] que van precedidos por los preceptos constitucionales pertinentes (I) y concluyen con las normas comunes del Derecho Administrativo Sancionador [V: la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y el RD 1398/1993, de 4 de agosto (§ 19 y § 20)] y otras no directamente sancionadoras cuyo frecuente uso en esta materia aconsejaba incluir [VI: la Ley de Subcontratación en el Sector de la Construcción (§ 24) y su Reglamento (§ 24.1); el RD 171/2004, de 30 de enero que desarrolla el artículo 24 de la LPRL (§ 25); la Ley de Enjuiciamiento Civil con los preceptos reguladores de las presunciones de derecho (§ 22) y la Ley de Procedimiento Laboral con los preceptos reguladores de los procesos de oficio (§ 23)].
Dentro del apartado de infracciones y sanciones se recoge, abundantemente anotada y concordada, la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social (§ 2), acompañada de otras normas que también tipifican ilícitos sociales como, entre otras, la Ley de Extranjería (§ 4) y el Código Penal con los preceptos en los que se tipifican los delitos laborales (§ 7). Las normas de procedimiento sancionador (§§ 8 y 9) y las ordenadoras de la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (§§ 10 a 18) constituyen el indispensable complemento para la aplicación de este sector del ordenamiento jurídico.
Se han incorporado unos índices (sistemático, cronológico y, muy detallado, analítico), que permiten localizar con rapidez la norma o el concepto que interesa en cada caso para la solución de la abundante problemática del Derecho Sancionador.
Propósito fundamental de esta edición es facilitar el trabajo de los numerosos profesionales del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (jueces, funcionarios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, abogados y graduados sociales) que intervienen en esta materia y proporcionar a empresarios y trabajadores un instrumento básico para el conocimiento de sus obligaciones y derechos.
