HERNANDEZ GONZALEZ, FRANCISCO L.
La Ley 9/2017 introduce cambios significativos en la tipificación de los contratos públicos. La supresión de los contratos de gestión de servicios públicos y de colaboración público-privada se contrarresta con la incorporación del contrato de "concesión de servicios". En realidad, se trata de una nueva modalidad contractual que es, al mismo tiempo, heredera de la concesión de servicios público y fruto de la transposición de la Directiva UE/2014/23, cuyo criterio delimitador no radica en la naturaleza de la prestación (como venía siendo tradicional), sino en la transferencia del riesgo operacional al contratista. El resultado es un concepto amplio de concesión de servicios, que ya no tiene por objeto exclusivo la prestación de servicios públicos. No obstante, debido a la longevidad de los contratos, durante un largo periodo de tiempo la nueva concesión de servicios convivirá con el viejo contrato de gestión de servicios públicos, lo que requiere conocer ambas regulaciones. En el presente libro se analizan, con todo rigor de detalle, los elementos tradicionales del viejo y nuevo contrato de concesión de servicios, prestando especial atención a la teoría del equilibrio económico del contrato y al concepto de riesgo operacional, de cuya correcta interpretación dependerá la propia supervivencia de la concesión como modalidad de gestión indirecta de los servicios públicos.
