ÍNDICE:
Capítulo I. La resolución de los contratos administrativos. Consideraciones generales.
I. Resolución / Rescisión de los contratos. Una cuestión terminológica previa.
II. La resolución del contrato administrativo: sus notas básicas.
III. Las causas de resolución del contrato administrativo: la resolución por el incumplimiento del contratista de sus obligaciones esenciales. Delimitación del objeto de estudio.
Capítulo II. El incumplimiento de sus obligaciones por el contratista como causa resolutoria del contrato.
I. La potestad de la administración para optar entre la resolución o el mantenimiento del contrato ante el incumplimiento por el contratista de sus obligaciones.
II. Notas determinantes del incumplimiento con posible efecto resolutorio del contrato.
Capítulo III. Los efectos de la resolución.
I. Su conveniente estudio previo al procedimiento de resolución.
II. Determinación.
III. La liquidación del contrato administrativo resuelto.
IV. Indemnización de danos y perjuicios e incautación de la garantía.
V. Exclusión o modulación de los efectos de la resolución del contrato. En particular el incumplimiento concurrente de la administración.
VI. La inhabilitación del contratista.
VII. Valoración final. La insuficiencia de la regulación de los efectos de la resolución del contrato por culpa del contratista.
Capítulo IV. Competencia y procedimiento de resolución, determinación de caños causados y liquidación del contrato.
I. Introducción. El progresivo desarrollo del procedimiento en las normas sobre la contratación administrativa.
II. La competencia para la resolución de los contratos.
III. El procedimiento de resolución.
IV. La resolución del contrato: presupuesto para la determinación y cuantificación de los daños causados por la ruptura del contrato. Sus conexiones con la liquidación.
Conclusiones.
El examen de la doctrina del Consejo de Estado, y hoy también de los Consejos consultivos autonómicos, así como el de la jurisprudencia contencioso-administrativa, revela el elevado número de supuestos en los que la Administración acuerda la resolución de un contrato por incumplimiento del contratista de sus obligaciones esenciales. Ahora bien, ni la importancia teórica del tema ni los muchos problemas que suscita en el desenvolvimiento diario de la contratación administrativa han servido de acicate para su estudio pormenorizado. En junio de 2007, en vísperas de la promulgación de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector público, se publicó la primera edición de esta obra con el que se puso a disposición del especialista un análisis exhaustivo del régimen jurídico de la extinción anticipada de un contrato administrativo por incumplimiento de quien contrata. La segunda edición de la obra, que ve ahora la luz, constituye una versión actualizada del tema e incorpora las importantes novedades introducidas en el régimen de esta causa de resolución por el Derecho que naciera con la Ley de 2007 y que hoy recoge el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 11 de noviembre. Esta disposición, al igual que ocurría con las precedentes, plantea algunas lagunas y dudas interpretativas que la obra analiza desde la base proporcionada por la jurisprudencia y la doctrina de los órganos consultivos que aplican ya el nuevo régimen jurídico.
